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Das USDA könnte bald die einzige nationale Bundesbehörde für Lebensmittelsicherheit sein

Das USDA könnte bald die einzige nationale Bundesbehörde für Lebensmittelsicherheit sein


Die derzeitige Regierung zielt darauf ab, alle Behörden, die für die Lebensmittelsicherheit im ganzen Land verantwortlich sind, unter dem US-Landwirtschaftsministerium zu konsolidieren.

Nach vielen schweren lebensmittelbedingten Erkrankungen der letzten Zeit könnte sich das amerikanische System zur Lebensmittelsicherheit bald ändern. Der Präsident hat einen neuen Plan angekündigt, der alle für Lebensmittel zuständigen Bundesgruppen unter einem Dach zusammenbringt: das US-Landwirtschaftsministerium.

Derzeit gibt es zwei große Bundesbehörden, die für die Regulierung der Lebensmittelsicherheit zuständig sind – das USDA (zu dem der Lebensmittelsicherheits- und Inspektionsdienst gehört) und die Food and Drug Administration. Die Zentren für die Kontrolle und Prävention von Krankheiten unterstützen die Bemühungen beider Behörden im Bereich der Lebensmittelsicherheit, sind jedoch nicht offiziell für die Aufrechterhaltung der Sicherheit verantwortlich.

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Jede Agentur ist für verschiedene Aspekte der Sicherheit in der Lebensmittelindustrie verantwortlich. Eier zum Beispiel unterliegen der FDA, solange sie sich in ihrer Schale befinden. Wenn sie offen oder in flüssiger Form sind (z. B. eine Kiste mit Eiweiß), ist das FSIS für die Gewährleistung sicherer Bedingungen verantwortlich.

Der Plan von Präsident Trump würde jedoch viele der komplizierten Verantwortlichkeiten mehrerer Behörden und die „inkonsistente Aufsicht, ineffektive Koordination und ineffiziente Nutzung von Ressourcen“ beseitigen, so der veröffentlichte Vorschlag des Weißen Hauses.

Die vorherige Regierung unter Präsident Obama versuchte 2015 auch, die für Lebensmittelsicherheit zuständigen Bundesbehörden in eine größere Gruppe unter der Leitung der FDA zusammenzufassen. Während der Kongress damals keine Genehmigung zur Umstrukturierung der Behörden erteilte, sucht Präsident Trump die gleiche Autorität durch seine Initiative "Delivering Government Solutions in the 21st Century".

Viele Organisationen des öffentlichen Gesundheitswesens haben im Laufe der Jahre ein neues, einheitlicheres Regulierungssystem gefordert, darunter das Government Accountability Office des Kongresses sowie die National Academies of Science und das Center for Science in the Public Interest. Der von der derzeitigen Regierung vorgelegte Vorschlag würde FSIS und die FDA in einer Agentur zusammenfassen, die als "die Federal Food Safety Agency" bekannt ist, so das Office of Executive Management and Budget.

Nach Angaben des Gesundheitsministeriums werden in Amerika jedes Jahr mehr als 2,2 Milliarden US-Dollar ausgegeben, um Lebensmittel sicher zu halten. Das USDA hat mehr als 9.200 Mitarbeiter mit einem Budget von rund 1 Milliarde US-Dollar, und die FDA beschäftigt 5.000 Mitarbeiter mit einem Budget von etwa 1,3 Milliarden US-Dollar. Der neue Vorschlag ist jedoch nicht klar, wie sich die Gesamtauswirkung auf das Budget oder die Anzahl der Mitarbeiter auswirken würde.

Foto: Dan Dalton/Getty Images

„Das USDA ist gut aufgestellt, um die Federal Food Safety Agency unterzubringen“, heißt es in dem neuen Vorschlag. „USDA ist ein starker Marktführer in der Lebensmittelsicherheit; hat ein gründliches Verständnis der Risiken und Probleme der Lebensmittelsicherheit entlang des gesamten Kontinuums von der Farm bis zur Gabel, und viele Agenturen mit USDA konzentrieren sich auf die Lebensmittelsicherheit.“

Neben der Regulierung von Lebensmitteln beherbergt das USDA den Agricultural Research Service, der Sicherheitsforschung durchführt, um die von FSIS und FDA festgelegten Lebensmittelsicherheitspraktiken zu beeinflussen. Die Agentur überwacht auch Tiere in landwirtschaftlichen Betrieben, die Tiergesundheit in der Lebensmittelindustrie und den Einfluss von Pestiziden auf Pflanzen.

Wenn es dem Präsidenten gelingt, diesen neuen Vorschlag zu verabschieden, würde die FDA zur "Federal Drug Administration" werden, die sich wieder auf die Regulierung verschreibungspflichtiger Medikamente, Tabak, Nahrungsergänzungsmittel, Kosmetika und Medizinprodukte konzentriert.

Kritiker des neuen Vorschlags sind vorsichtig mit der Entscheidung, die Regulierungsbefugnis ausschließlich dem USDA zu übertragen, da diese Behörde auch von der Regierung beauftragt wird, die heimische Landwirtschaft zu fördern und auszubauen – was potenziell zu Interessenkonflikten führen oder beeinflussen könnte, wie die Agentur entwirft Richtlinien.

In der Vergangenheit wurden laut Food Safety News andere Lösungen von Staatsvertretern wie der US-Abgeordneten Rosa DeLauro, D-CT, entworfen, um eine neue Agentur zu schaffen, die von allen derzeit Verantwortlichen unabhängig ist.

Die Reorganisation unter anderem der Bundesernährungsbehörden begann im Februar 2017, als der Präsident eine Durchführungsverordnung erließ, um den Prozess einzuleiten – gemäß diesem Vorschlag wird das Büro des Präsidenten den Kongress damit beauftragen, diesen ersten Umsetzungsplan für die nächsten Monate zu prüfen Sommer.


Anrechnung von Kokosnuss, Hominy, Mais Masa und Masa Harina in den Kinderernährungsprogrammen

Dieses Memorandum hebt auf und ersetzt SP 22-2019, CACFP 09-2019, SFSP 08-2019 Anrechnung von Kokosnuss, Hominy, Maismasa und Maismehl in den Kinderernährungsprogrammen. Dieses aktualisierte Memorandum enthält eine Anleitung zur Anrechnung von Kokosnuss (einschließlich getrockneter Kokosnuss), Hominy, Mais-Masa und Masa Harina und klärt, wie beliebte Produkte aus Mais identifiziert werden können, die den Getreideanforderungen in den Kinderernährungsprogrammen (CNPs) angerechnet werden können, einschließlich der National School Lunch Program (NSLP), School Breakfast Program (SBP), Child and Adult Care Food Program (CACFP) und Summer Food Service Program (SFSP).

Vor dem 17. April 2019, als das vorherige Memorandum veröffentlicht wurde, erfüllten Kokosnuss und Hominy nicht die Anforderungen für eine Komponente in den Mahlzeitenmustern, konnten jedoch als „zusätzliches“ Essen serviert werden. Basierend auf dem Feedback von Stakeholdern und um den wachsenden und unterschiedlichen kulturellen Bedürfnissen unserer Programmteilnehmer gerecht zu werden, hat der Food and Nutrition Service (FNS) die Leitlinien für die Anrechnung von Lebensmitteln aktualisiert, damit Kokosnuss und Hominy in den CNPs angerechnet werden können. Darüber hinaus aktualisiert und präzisiert FNS in diesem Memorandum unsere Anrechnungsrichtlinien für Maismasa, Masa Harina, Maismehl und Maismehl. Die beigefügten Fragen und Antworten liefern weitere Informationen zur Anrechnung dieser Lebensmittel in die CNPs.

Kokosnuss

Frische, gefrorene und getrocknete Kokosnuss können verwendet werden, um den Geschmack und die Präsentation von Salaten, Smoothies und anderen Gerichten zu verbessern, die zu Mahlzeiten oder als Snacks serviert werden. In Anerkennung ihrer Vielseitigkeit können Programmbetreiber jetzt frische oder gefrorene Kokosnuss basierend auf der servierten Menge als Frucht anerkennen. Getrocknete Kokosnuss gilt jetzt als Frucht mit der doppelten Menge, die serviert wird. Wie bei anderen Früchten muss mindestens 1/8 Tasse frische, gefrorene oder getrocknete Kokosnuss serviert werden, um die Fruchtkomponente anzurechnen. Kokoswasser, das mit 100 Prozent Saft gekennzeichnet ist, kann als Saft pro servierter Menge auf die Fruchtkomponente angerechnet werden. Bitte beachten Sie, dass Kokosmehl und Kokosöl in den CNPs nicht anrechenbar sind.

Menüplaner müssen den Kalorien- und gesättigten Fettgehalt der Kokosnuss berücksichtigen, was die Häufigkeit der Verwendung in Schulmenüs aufgrund der diätetischen Spezifikationen für Kalorien und gesättigtes Fett einschränken kann.

Zur Klarstellung, da frische Kokosnuss jetzt im NSLP und SBP als Frucht anerkannt wird, kann sie auch im Programm für frisches Obst und Gemüse serviert werden.

Hominy

Hominy wird traditionell in mexikanischen und indianischen Kulturen als Gemüse oder als gemahlenes Getreideprodukt (z. B. Hominy Grits) serviert. Aufgrund seiner vielfältigen Verwendungsmöglichkeiten und seiner weit verbreiteten Anziehungskraft kann Hominy nun die Gemüse- oder Getreidekomponente in einer erstattungsfähigen Mahlzeit oder einem Snack anrechnen.

Programmbetreiber können Hominy jetzt wie folgt gutschreiben:

  • ¼ Tasse Hominy in Dosen, abgetropft oder gekocht, ganze Hominy (aus getrockneter Hominy)
  • Credits als ¼ Tasse Gemüse (stärkehaltiges Gemüse für NSLP und SBP)
  • ½ Tasse gekochte oder 1 Unze (28 Gramm) trockene Hominy Grütze als 1 Unze äquivalentes Vollkorngut (1 Portion Getreide für SFSP und NSLP Afterschool Snack). Mais Masa, Masa Harina, Maismehl und Maismehl
Mais Masa, Masa Harina, Maismehl und Maismehl

Seit der Veröffentlichung des Memos vom 17. April 2019 hat FNS viele Fragen von Stakeholdern zur Anrechnungsmethode für Maismasa, Masa Harina, Maismehl und Maismehl erhalten. Daher möchten wir die Leitlinien in SP 22-2019, CACFP 09-2019, SFSP 08-2019.

Programmbetreiber können nun Beiträge aus Maismasa, Masa Harina, nixtamalisiertem Maismehl und nixtamalisiertem Maismehl auf die gleiche Weise wie alle anderen anrechenbaren Getreidezutaten und Lebensmittel berechnen. Die Anrechnung erfolgt nach Gewicht, wie in Anlage A: Getreideanforderungen für Kinderernährungsprogramme aufgeführt, oder nach Gramm anrechenbarem Getreide pro Portion. Wenn jedoch ein nicht ganzer Maisinhaltsstoff als angereichert gekennzeichnet ist oder Nährstoffe enthält, die nach dem Maisinhaltsstoff in der Inhaltsstoffangabe aufgeführt sind, wie zum Beispiel: gelbes Maismehl (Folsäure, Riboflavin, Niacin und Thiamin), dann Zutat kann nur zum angereicherten Getreidebedarf beitragen. Mais, der nicht „ganz“ oder „angereichert“ ist oder nicht mit Kalk behandelt (nixtamalisiert) ist, wird in den CNPs nicht als Getreide anerkannt. Nähere Informationen zur Anrechnung dieser Lebensmittel entnehmen Sie bitte den beigefügten Fragen und Antworten.

Zusätzlich zum Widerrufen und Ersetzen SP 22-2019, CACFP 09-2019, SFSP 08-2019, FNS hat auch SP 02-2013 aufgehoben: Corn Masa (Teig) zur Verwendung in Tortilla-Chips, Taco-Schalen und Tamales, vom 3. Oktober 2012 und TA 01-2008: Anrechnung von Maismehl (Maismehl) und Maismehl für Getreide-/Brotkomponente, vom 11. Dezember 2007. FNS aktualisiert den Nahrungsmittelkaufführer für Kinderernährungsprogramme und das Vollkornhilfsmittel für die nationalen Schulmittagessen- und Schulfrühstücks-Programme, um diese Änderungen widerzuspiegeln. Um den Lebensmitteleinkaufsführer anzuzeigen, besuchen Sie bitte: https://www.fns.usda.gov/tn/food-buying-guide-for-child-nutrition-programs.

Staatliche Stellen werden daran erinnert, dieses Memorandum an die Programmbetreiber zu verteilen. Programmbetreiber sollten alle Fragen zu dieser Anleitung an ihre staatliche Stelle richten. Staatliche Stellen sollten sich bei Fragen an die zuständige FNS-Regionalstelle wenden.

Angela M. Kline
Regisseur|
Abteilung Politik- und Programmentwicklung


FSIS hätte im Rahmen des Gesetzesentwurfs eine obligatorische Rückrufbefugnis

Senatorin Kirsten Gillibrand (D-NY) schlägt Gesetze vor, die Rückrufe von mit Krankheitserregern kontaminiertem Fleisch und Geflügel erfordern. „Wenn sich herausstellt, dass Lebensmittel wie Rinderhackfleisch und aufgeschnittener Truthahn nicht sicher sind, hat das US-Landwirtschaftsministerium nach derzeitigem Stand nicht die Befugnis, einen obligatorischen Rückruf zu erlassen“, sagte Gillibrand. „Infolgedessen wird es schwierig, die Verbraucher darüber zu informieren, dass die Lebensmittel, die sie gekauft haben, nicht sicher zu essen sind.“ Das Fleisch- und Geflügelrückrufbenachrichtigungsgesetz würde dem Lebensmittelsicherheits- und Inspektionsdienst (FSIS) des USDA eine obligatorische Rückrufbehörde für Fleisch, Geflügel und einige Eiprodukte geben, die derzeit unter der Gerichtsbarkeit des USDA stehen. Wenn festgestellt wird, dass Lebensmittel verfälscht oder unsicher sind oder lebensmittelbedingte Krankheiten verursachen, kann das USDA dem Hersteller, Importeur, Händler oder Einzelhändler empfehlen, das Produkt freiwillig zurückzurufen. Wenn das Unternehmen sich weigert, kann FSIS einige andere zusätzliche Maßnahmen ergreifen, um ein Unternehmen davon zu überzeugen, den Rückruf durchzuführen, aber die Behörde kann eine solche nur verlangen, wenn ein Verfälscher entdeckt wurde. Verwirrend ist, dass nicht alle lebensmittelbedingten Krankheitserreger als Verfälschungsmittel gelten. Beispielsweise, E. coli O157:H7 ist, aber Salmonellen nicht. Im vergangenen August lehnte FSIS eine Petition des Center for Science in the Public Interest (CSPI) ab, antibiotikaresistente Salmonellen als Verfälschungsmittel deklarieren zu lassen, was den Verkauf von mit den Bakterien kontaminierten Lebensmitteln illegal macht und FSIS erlaubt, einen Rückruf auszusprechen oder die Lebensmittel zurückzuhalten aus dem Handel. CSPI reichte im Oktober eine überarbeitete Petition ein, aber gemäß Gillibrands Fleisch- und Geflügelrückruf-Benachrichtigungsgesetz könnte der Landwirtschaftsminister einen obligatorischen Rückruf eines Lebensmittels aussprechen, unabhängig davon, ob der schädliche Krankheitserreger als Verfälschungsmittel deklariert wurde oder nicht. Die Rechnung würde auch verlangen, dass Geschäfte die Kundenbenachrichtigung im Falle eines Lebensmittelrückrufs verbessern. Geschäfte müssten eine vom USDA ausgestellte Rückrufzusammenfassungsmitteilung an Registrierkassen oder in den Regalen auslegen, in denen die Lebensmittel verkauft wurden. Geschäfte mit Kundenbindungskartenprogrammen könnten ihre Daten auch verwenden, um Verbraucher anzurufen und ihnen E-Mails zu senden, wenn von ihnen gekaufte Lebensmittel zurückgerufen wurden. „Ich plane, diesen Gesetzentwurf bald im neuen Kongress vorzustellen“, sagte Gillibrand am Donnerstag gegenüber Reportern. Auf dem letzten Kongress führten die Abgeordneten Rosa DeLauro (D-CT) und Louise Slaughter (D-NY) den Pathogen Reduction and Testing Reform Act ein, um dem FSIS die Befugnis zu erteilen, alle durch Lebensmittel übertragenen Krankheitserreger als Verfälschungsmittel zu deklarieren und kontaminierte Produkte zurückzurufen. Es ist wahrscheinlich, dass das Paar die Gesetzgebung während des laufenden 114. Kongresses im Repräsentantenhaus wieder einführen wird. „Aufgrund der Ineffizienzen unseres nationalen Lebensmittelsicherheitssystems setzen wir uns beim Essen sehr oft einem großen Risiko aus, ernsthaft zu erkranken, unabhängig davon, wie gründlich wir unser Essen kochen“, sagte Gillibrand. "Das Mittagessen sollte keine risikoreiche Aktivität sein." Gillibrand unterstützt auch den Safe Food Act von 2015, der letzte Woche von DeLauro und Senator Dick Durbin (D-IL) eingeführt wurde und eine einzige, unabhängige Bundesbehörde für Lebensmittelsicherheit gründen würde. „Wenn wir dieses Gesetz verabschieden können, werden wir die wichtigste Änderung an unseren Lebensmittelsicherheitssystemen vornehmen, seit Upton Sinclair ‘The Jungle’ schrieb und Teddy Roosevelt das Federal Meat Inspection Act von 1906 unterzeichnete“, sagte Gillibrand. DeLauro, Durbin und viele Verbraucherschutzgruppen haben auch ihre Unterstützung für einen Vorschlag im Haushaltsplan des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2016 zum Ausdruck gebracht, der die Lebensmittelsicherheitskomponenten des FSIS und der Lebensmittelsicherheitsbehörde der Food and Drug Administration in einer neuen Agentur innerhalb des Department of Health and Human Services zusammenfassen würde.


2020-2021 National School Lunch Program USDA Foods Berechtigungsberechnungen

Gemäß Abschnitt 2202(a) des Families First Coronavirus Response Act (PL 116-127) und angesichts der außergewöhnlichen Umstände des Gesundheitsnotstands des neuartigen Coronavirus (COVID-19) führt FNS eine landesweite Ausnahmeregelung ein, um die Auswirkungen der COVID-19-bedingten Schulschließungen des Schuljahres (SY) 2019-2020 auf den SY 2020-2021 USDA-Lebensmittelanspruch der staatlichen Verteilungsagenturen zu minimieren.

Andere Organisationen
Ressource
Anspruchsverzicht für SY 2020-21
DATUM: 16. Juni 2020
UNTERTAN: Families First Coronavirus Response Act (FFCRA) Opt-In-Verzicht für das Schuljahr 2020- 2021 National School Lunch Program USDA Foods Enitit-Calculations
ZU: Spezielle Ernährungsprogramme
Regionaldirektoren
Alle Regionen
Staatsdirektoren
Ernährungsprogramme für Kinder
Lebensmittelverteilungsprogramme
Alle Staaten

Gemäß Abschnitt 2202(a) des Families First Coronavirus Response Act (PL 116-127) und angesichts der außergewöhnlichen Umstände des öffentlichen Gesundheitsnotstands des neuartigen Coronavirus (COVID-19) richtet der Food and Nutrition Service (FNS) ein ein landesweiter Opt-in-Verzicht, um die Auswirkungen der COVID-19-bezogenen Schulschließungen des Schuljahres (SY) 2019-2020 auf den SY 2020-2021 USDA-Lebensmittelanspruch der staatlichen Verteilungsagenturen (SDAs) zu minimieren.

Abschnitt 2202(a) der FFCRA erlaubt dem Landwirtschaftsminister, eine landesweite Ausnahmeregelung für die Bereitstellung von Mahlzeiten im Rahmen der vom Minister festgelegten Kinderernährungsprogramme einzuführen.

Abschnitt 6(c) des Richard B. Russell National School Lunch Act (NSLA), 42 USC 1755(c), legt fest, dass die Höhe der USDA-Lebensmittelberechtigung, die einem Staat jedes Schuljahr für das National School Lunch Program (NSLP) zur Verfügung steht, wird durch Multiplikation der Anzahl der in diesem Bundesstaat im vorangegangenen Schuljahr servierten Mittagessen mit dem in Abschnitt 6(c)(1)(A) & (B) festgelegten Satz pro Mahlzeit bestimmt. Darüber hinaus werden gemäß Abschnitt 6(c) nach jedem Schuljahr die Mittagessen des Vorjahres mit den tatsächlich servierten Mittagessen abgeglichen und der Anspruch des Folgejahres entsprechend nach oben oder unten angepasst.

Aufgrund der weit verbreiteten Schulschließungen aufgrund von COVID-19 besteht die Möglichkeit, dass die Anzahl der erstattungsfähigen Mittagessen in vielen Bundesstaaten des Landes reduziert wird. Diese Kürzungen können dazu führen, dass der Anspruch auf USDA-Nahrungsmittel, der einigen SDAs für den SY 2020-2021 zur Verfügung steht, verringert wird, was dazu führen könnte, dass weniger USDA-Nahrungsmittel in den Schulmahlzeiten bereitgestellt werden. Daher verzichtet FNS auf Abschnitt 6(c)(1)(C) des NSLA für alle SDAs, die sich für diesen Verzicht entscheiden, auf den jährlichen Abstimmungsprozess im November 2020 zu verzichten. Dementsprechend für die Staaten, die sich für diese Ausnahme entscheiden , wird Folgendes passieren:

  • Die vorläufige Anspruchsstufe für das SY 2020-2021, basierend auf den SY 2018-2019-Mittagessenzählungen, die den staatlichen Stellen im Januar 2020 für die Erteilung von Bestellungen für das SY 20202021 zugewiesen wurden, ist der endgültige Anspruchswert, der für das SY 2020-2021 zugewiesen wird.
  • Im November 2021 findet die Versöhnung wie gewohnt statt. Mit anderen Worten, der SY 20212022 USDA Foods-Anspruch spiegelt die Mittagessen wider, die im SY 2020-2021 serviert werden.

Für SDAs, die sich gegen diese Ausnahme entscheiden, wird der SY 2019-2020-Abgleich wie gewohnt im November 2020 unter Verwendung der tatsächlichen Anzahl der im SY 2019-2020 servierten Mittagessen durchgeführt und der vorläufige SY 2020-2021 USDA-Lebensmittelanspruch wird angepasst basierend auf dieser Versöhnung.

Bei der Entscheidung, ob sie sich für diese Ausnahmeregelung entscheiden, sollten die Staaten ihre spezifischen Umstände sorgfältig prüfen. Während viele Staaten aufgrund der Auswirkungen von COVID-19 wahrscheinlich eine Reduzierung der Mittagessenanzahl verzeichnen werden, können einige Staaten im SY 2019-2020 im Vergleich zu SY 2018-2019 einen Anstieg der servierten Mittagessen verzeichnen. Zu den Faktoren, die dies beeinflussen können, gehören zusätzliche Mittagessen, die durch Verzicht auf die Ernährung von Kindern serviert werden, kombiniert mit einer insgesamt geringen NSLP-Teilnahme im SY 2018-2019. Bevor sie sich für diesen Verzicht entscheiden, sollten SDAs die Anzahl der im SY 2019-2020 servierten NSLP-Mittagessen im größtmöglichen praktikablen Umfang genau überwachen und bewerten und ihre Entscheidung auf diesen Daten stützen.

In Übereinstimmung mit Abschnitt 2202(a)(2) des FFCRA gilt dieser Verzicht für alle Staaten, die ihn ohne weitere Anwendung verwenden. Wenn der Staat sich für diese Ausnahme entscheidet, muss er die Abteilung Programmintegrität und Überwachung der Food Distribution Division unter [email protected] bis zum 15. September 2020 benachrichtigen, die den Empfang bestätigt.

Gemäß Abschnitt 2202(d) muss jeder Staat, der diese Verzichtserklärung erhält, dem Sekretär spätestens ein Jahr nach dem Datum, an dem dieser Staat beschlossen hat, die Verzichtserklärung umzusetzen, einen Bericht vorlegen, der Folgendes umfasst:

  • Eine Zusammenfassung der Verwendung dieser Ausnahmeregelung durch die SDA und die Schulernährungsbehörden und
  • Eine Beschreibung, ob dieser Verzicht zu verbesserten Dienstleistungen für Kinder führte.

FNS ist bereit, den von COVID-19 betroffenen Gebieten Hilfe zu leisten, und beabsichtigt, den Zugang zu nahrhaften Mahlzeiten während dieses Notfalls im Bereich der öffentlichen Gesundheit weiterhin zu unterstützen.

FNS würdigt die außergewöhnlichen Bemühungen der SDAs und der Schulernährungsbehörden, die in dieser herausfordernden Zeit den Ernährungsbedürfnissen der Teilnehmer gerecht werden. Staaten sollten Berechtigungsfragen an [email protected] richten.

Dana Rasmussen
Stellvertretender Direktor
Division Lebensmittelverteilung

Der Inhalt dieses Leitfadens hat keine Gesetzeskraft und ist nicht dazu bestimmt, die Öffentlichkeit in irgendeiner Weise zu binden. Dieses Dokument soll der Öffentlichkeit lediglich Klarheit über bestehende Anforderungen nach dem Gesetz oder den Richtlinien der Behörden verschaffen.


Inhalt

Lebensmittelsicherheit in den Vereinigten Staaten ist notwendig, um lebensmittelbedingte Krankheiten zu verhindern und ordnungsgemäß zu melden. [3] Im Jahr 2011 ereigneten sich in den Vereinigten Staaten insgesamt 9,4 Millionen lebensmittelbedingte Erkrankungen. [4] Weit verbreitete lebensmittelbedingte Ausbrüche lösen in der Regel eher Rechtsvorschriften aus als eine präventive Maßnahme gegen lebensmittelbedingte Krankheiten.

Vor 1906 gab es keine Gesetze in Bezug auf Lebensmittel und absichtliche Zusatzstoffe und unbeabsichtigte Verunreinigungen, die Lebensmitteln zugesetzt wurden. Der Dschungel, ein 1905 von Upton Sinclair veröffentlichter Roman, beschrieb die schrecklichen Arbeitsbedingungen in der Fleischverpackungsindustrie. Seine detaillierte Darstellung der geringen Fleischqualität sorgte in der Öffentlichkeit für Empörung. [5]

Im Jahr 1906 wurden nach den Berichten über mangelnde Lebensmittelqualität zwei Gesetze in Kraft gesetzt: der Pure Food and Drug Act und der Federal Meat Inspection Act. [6] Der Pure Food and Drug Act zwang Lebensmittelhersteller, nur unverfälschte Lebensmittel zu verkaufen und Lebensmittel korrekt zu kennzeichnen. Das Fleischinspektionsgesetz führte zur Schaffung des Lebensmittelsicherheits- und Inspektionsdienstes des US-Landwirtschaftsministeriums, der die Produktion von Fleisch, Geflügel und Eiern verwaltet, regulierte Grenzwerte für bestimmte Verunreinigungen durchsetzt und die Qualität des Produkts durchsetzt. [7] Diese Gesetze sind zu einer Grundlage für die Lebensmittelsicherheit in den Vereinigten Staaten geworden und haben einen Präzedenzfall bei der Regulierung von Lebensmitteln geschaffen. Seit der Unterzeichnung dieser beiden Gesetze wurden Ergänzungen und Änderungen vorgenommen, jedoch im Rahmen des vom Pure Food and Drug Act und dem Meat Inspection Act vorgegebenen Rahmens. Diese Handlungen ermöglichten es dem US-Gerichtsverfahren US vs. 95 Barrels Angeblicher Apfelessig, zu entscheiden, dass der fragliche Apfelessig eine falsche Marke war, da er aus getrockneten Äpfeln anstelle von frischen Äpfeln hergestellt wurde.

Zu den jüngsten Rechtsvorschriften zur Lebensmittelsicherheit gehört der Food Safety Modernization Act (FSMA), der am 4. Januar 2011 von Barack Obama unterzeichnet wurde. [8] Diese umfassende Reform des Lebensmittelsicherheitsgesetzes verlagerte den Fokus der FDA von der Reaktion auf Kontaminationen auf die Verhinderung dieser. [9] Die FDA wurde beauftragt, die Vorschriften zur Produktsicherheit zu stärken sowie Vorschriften mit verstärkten vorbeugenden Kontrollmaßnahmen in Einrichtungen, die Lebensmittel verarbeiten. [10] Die Produce Safety Rule (PSR) der FSMA, die am 26. Januar 2016 in Kraft getreten ist und nun in verschiedenen Bundesstaaten eingeführt und umgesetzt wird, [11] legt Mindeststandards für den sicheren Anbau, die Ernte, das Verpacken und das Halten fest von Obst und Gemüse, das für den menschlichen Verzehr angebaut wird. [12]

Die Vereinigten Staaten haben drei bundesstaatliche und zwei staatliche Regierungsorganisationen, die die Lebensmittelsicherheit in den Vereinigten Staaten kontrollieren: die Food and Drug Administration (FDA), den Food Safety and Inspection Service (FSIS), das Center for Disease Control and Prevention ( CDC), das State Department of Public Health und das State Department of Agriculture. [13] Diese Organisationen konzentrieren sich auf die Produktion und den Vertrieb von Lebensmitteln und stellen sicher, dass alle Lebensmittel, die an Einzelhandelsgeschäfte, Restaurants und Verbraucher verteilt werden, sicher sind und keine Kontamination durch lebensmittelbedingte Krankheiten aufweisen. Während es viele andere kleinere Organisationen gibt, die sich an der Verteilung sicherer Lebensmittel beteiligen, sind diese Organisationen in den Vereinigten Staaten am aktivsten bei der Regulierung von Lebensmitteln und der Vorbeugung von lebensmittelbedingten Krankheiten.

Food and Drug Administration Bearbeiten

Im Jahr 1862 wurde die Regierungsabteilung namens Bureau of Chemistry gegründet. [14] Das Bureau of Chemistry teilte sich 1927 in zwei Abteilungen auf, von denen eine die Food and Drug Administration (FDA) hieß. [15] Als neue Organisation hatte die FDA wenig rechtliche Kontrolle bei der Durchsetzung der wenigen behördlichen Lebensmittelsicherheitsgesetze. Ein Vorfall in den späten 1930er Jahren verbesserte jedoch die Kontrolle der FDA über Lebensmittel und Medikamente.

In den 1930er Jahren wurde ein neues antibakterielles Medikament namens Sulfanilamid synthetisiert und allgemein akzeptiert. Ein Chemiker bei S.E. Massengill Co. in Bisstol, Tennessee, wollte einen Weg finden, das unlösliche Medikament zu verflüssigen, damit Kinder und Erwachsene das Medikament in flüssiger Form einnehmen können. Diethylenglykol (DEG) wurde verwendet, um das Medikament aufzulösen, obwohl DEG für den Menschen tödlich ist. Ohne toxikologische Tests wurden 1300 Flaschen dieses "Elixir Sulfanilamid" an Verbraucher und Ärzte verteilt. Sobald Menschen nach der Einnahme des Elixiers zu sterben begannen, wurde das Medikament zurückgerufen. Die FDA untersuchte das Unternehmen und fand keine klinischen Studien und keine Hinweise auf weitere Tests mit dem Elixier.

Zu diesem Zeitpunkt war die FDA nicht befugt, das fragliche Unternehmen zu bestrafen. Die Anklage gegen den Besitzer wurde erhoben und sechs Monate später wurde ein Gesetz namens Food, Drug, and Cosmetic Act von 1938 unterzeichnet. Dieses Gesetz zwang alle neuen Lebensmittel, Medikamente und Kosmetika dazu, von der FDA zertifiziert zu werden, bevor sie auf den Markt gebracht wurden. [16] Dieses Gesetz gewährte der FDA Durchsetzungs- und Rechtsbefugnisse, die seither dazu beigetragen haben, Lebensmittel und Medikamente zu regulieren.

Ab 2018 reguliert die FDA in den Vereinigten Staaten mehr als 2,5 Billionen US-Dollar für Verbrauchernahrungsmittel, medizinische Produkte und Tabak. [17] Der Leiter der FDA hat die Position des Kommissars der FDA. Die FDA befindet sich derzeit in der Regierungsabteilung des US-Gesundheitsministers.

Lebensmittelsicherheits- und Inspektionsdienst Bearbeiten

Die 25 Prozent der Lebensmittel, die die FDA nicht reguliert, werden stattdessen vom Food Safety and Inspection Service (FSIS) überwacht und umfassen alle in den Vereinigten Staaten verarbeiteten und vertriebenen Eier-, Fleisch- und Geflügelprodukte. [17] FSIS wurde auf der Grundlage des Federal Meat Inspection Act von 1906, des Poultry Products Inspection Act von 1957 und des Egg Products Inspection Act von 1970 zusammen mit mehreren verabschiedeten Änderungen dieser Gesetze gegründet. [18] FSIS setzt in jedem Bundesstaat der Vereinigten Staaten, einschließlich Puerto Rico, sichere, gesunde, korrekt gekennzeichnete Eier-, Geflügel- und Fleischprodukte durch. [18] Derzeit ist FSIS eine Behörde des US-Landwirtschaftsministeriums.

Zentren für die Kontrolle und Prävention von Krankheiten Bearbeiten

1948 wurde die Malaria Control in War Areas, ein Programm des US Public Health Service, in das Communicable Disease Center (CDC) umgewandelt. Am 1. Juli wurde die CDC in Atlanta, Georgia, gegründet. Eines der ursprünglichen Ziele der CDC war die vollständige Ausrottung der Malaria in den Vereinigten Staaten, was sie 1951 erfolgreich erreichte helfen, die Ausbreitung des paralytischen und tödlichen Virus zu bekämpfen. In den 1970er Jahren erkrankten in den USA weniger als 10 Menschen an Polio. [20] In den 1970er Jahren, als sich der Name der CDC in Center for Disease Control (CDC) änderte, setzte sich die Organisation weiterhin für andere Krankheiten und dringende Probleme der öffentlichen Gesundheit ein. [21] Als sich das Zika-Virus 2016 in den Vereinigten Staaten ausbreitete, mobilisierte die CDC sofort ihre Notfallzentrale und ergriff geeignete Maßnahmen. [19] Das Hauptziel der CDC ist es, Gesundheits-, Sicherheits- und Sicherheitsbedrohungen für das amerikanische Volk zu verfolgen.

Vor 1906 gab es keine Gesetze zur Lebensmittelsicherheit und zur Regulierung der Produktion, Herstellung und Verteilung von Lebensmitteln. Gesetze werden in der Regel nach schweren Ausbrüchen verfasst und nicht als vorbeugende Maßnahme. Die aktuellen Lebensmittelsicherheitsgesetze werden von der FDA und FSIS durchgesetzt. Die FDA reguliert alle Lebensmittel, die in den Vereinigten Staaten hergestellt werden, mit Ausnahme der Fleisch-, Geflügel- und Eiprodukte, die vom FSIS reguliert werden. [15] Im Folgenden finden Sie eine Liste aller Lebensmittelsicherheitsgesetze, -änderungen und -gesetze, die in den Vereinigten Staaten eingeführt wurden. [22] [14]

1900-1950 Bearbeiten

1930: McNary-Mapes-Änderung

1951-2000 Bearbeiten

1953: Änderung der Werksinspektion

1954: Änderung von Miller-Pestiziden

1960: Änderung des Farbzusatzes

1968: Gesetz über gesunde Geflügelprodukte

1968: Änderung von Tierarzneimitteln

1970: Gesetz zur Kontrolle von Eierprodukten

1976: Änderung von Vitaminen und Mineralstoffen

1996: Bundesgesetz zur Aufhebung von Teeverkostern

1997: National Economic Crossroads Transportation Efficiency Act

2001-heute Bearbeiten

2003: Gesetz über die Gebühren für Tierarzneimittelkonsumenten

2004: Verabschiedung des Lebensmittel-Allergie-Kennzeichnungs- und Verbraucherschutzgesetzes

2005: Lebensmitteltransportgesetz

2016: Agrarvermarktungsgesetz

Aufgeführt sind die tödlichsten Vorfälle von lebensmittelbedingten Krankheiten in den letzten Jahrzehnten:

1992-1993 - Jack-in-the-Box-E.coli-Ausbruch: Rindfleischpastetchen, die von Jack-in-the-Box-Restaurants vertrieben werden, waren mit E. coli O15:H7 kontaminiert. Nach Angaben der Ermittler waren 602 Patienten mit E. coli infiziert, 144 Menschen wurden ins Krankenhaus eingeliefert und drei Menschen starben. [23]

2003 - Chi Chi's Green Onion Hepatitis A Ausbruch: In Mexiko produzierte Frühlingszwiebeln waren unwissentlich mit Hepatitis A infiziert. Diese Zwiebeln wurden roh in einem ausgewählten Chi Chi Restaurant in der Nähe von Pittsburgh, Pennsylvania, serviert. Von den 575 Menschen, die an der Krankheit erkrankt waren, starben drei Menschen. [24]

2006 - Dole Baby Spinat E coli Ausbruch: Babyspinat, der in Doles frisch abgepacktem Spinat verpackt war, wurde durch die Nähe des Spinatfeldes zu Rinderfarmen kontaminiert. 238 erkrankten, von denen 103 ins Krankenhaus eingeliefert wurden, und fünf Menschen starben. [25]

2008 - King Nut Erdnussbutter Salmonellen Ausbruch: Die cremige Erdnussbutter von King Nut war eine Quelle des Salmonellenausbruchs in den gesamten Vereinigten Staaten mit insgesamt 714 Infizierten und einer Zahl von neun Todesopfern. [26]

2011 - Cantaloupe Listeriose Ausbruch: Es wurde festgestellt, dass ganze Melonen, die auf Jensen Farms in Granada, Colorado, angebaut wurden, kontaminiert waren mit Listeria monocytogenes, ein Bakterium, das Listeriose verursacht. Der Ausbruch verursachte insgesamt 33 Todesfälle bei den 147 infizierten Patienten. [27]

2015-2016 - Gurke Salmonellen Ausbruch: Ermittler gefunden Salmonellen in Gurken, die in Baja, Mexiko, angebaut und von Andrew und Williamson Fresh produziert werden. Von den 907 Infizierten mit Salmonellen, 204 wurden ins Krankenhaus eingeliefert, sechs Menschen starben.


COVID-19-Update: USDA und FDA unterstreichen aktuelle epidemiologische und wissenschaftliche Informationen, die darauf hinweisen, dass keine Übertragung von COVID-19 durch Lebensmittel oder Lebensmittelverpackungen erfolgt

Zur sofortigen Veröffentlichung: 18. Februar 2021 Erklärung von: Janet Woodcock, M.D.
Amtierender Kommissar für Lebensmittel und Arzneimittel - Food and Drug Administration

Nach mehr als einem Jahr, seit der Ausbruch der Coronavirus-Krankheit 2019 (COVID-19) zum globalen Gesundheitsnotstand erklärt wurde, betonen das US-Landwirtschaftsministerium, die US-amerikanische Food and Drug Administration und die US-amerikanischen Zentren für die Kontrolle und Prävention von Krankheiten weiterhin, dass es keine glaubwürdigen Beweise für Lebensmittel oder Lebensmittelverpackungen im Zusammenhang mit oder als wahrscheinliche Quelle der Virusübertragung des schweren akuten respiratorischen Syndroms Coronavirus 2 (SARS-CoV-2), dem Virus, das COVID-19 verursacht.

Unser Vertrauen in die Sicherheit der US-Nahrungsmittelversorgung bleibt unerschütterlich. Die Verbraucher sollten beruhigt sein, dass wir basierend auf unserem Verständnis der derzeit verfügbaren zuverlässigen wissenschaftlichen Informationen und gestützt auf einen überwältigenden internationalen wissenschaftlichen Konsens weiterhin glauben, dass die von ihnen verzehrten Lebensmittel und Lebensmittelverpackungen, die sie berühren, höchst unwahrscheinlich SARS-CoV-2 verbreiten.

Es ist besonders wichtig zu beachten, dass COVID-19 eine Atemwegserkrankung ist, die von Mensch zu Mensch übertragen wird, im Gegensatz zu lebensmittelbedingten oder Magen-Darm-Viren wie Norovirus und Hepatitis A, die Menschen oft durch kontaminierte Lebensmittel erkranken lassen. Obwohl es relativ wenige Berichte über den Nachweis des Virus auf Lebensmitteln und Verpackungen gibt, konzentrieren sich die meisten Studien hauptsächlich auf den Nachweis des genetischen Fingerabdrucks des Virus und nicht auf den Nachweis einer Virusübertragung, die zu einer Infektion des Menschen führt. Angesichts der Tatsache, dass die Anzahl der Viruspartikel, die theoretisch durch das Berühren einer Oberfläche aufgenommen werden könnten, sehr gering wäre und die für eine Infektion durch orale Inhalation benötigte Menge sehr hoch wäre, ist die Wahrscheinlichkeit einer Infektion durch Berühren der Oberfläche von Lebensmittelverpackungen oder das Essen von Lebensmitteln als äußerst gering angesehen.

Das USDA und die FDA teilen dieses Update auf der Grundlage der besten verfügbaren Informationen von wissenschaftlichen Gremien auf der ganzen Welt, einschließlich eines anhaltenden internationalen Konsens, dass das Risiko einer Übertragung von SARS-CoV-2 auf den Menschen über Lebensmittel und Lebensmittelverpackungen äußerst gering ist. For example, a recent opinion from the International Commission on Microbiological Specifications for Foods (ICMSF), stated: “Despite the billions of meals and food packages handled since the beginning of the COVID-19 pandemic, to date there has not been any evidence that food, food packaging or food handling is a source or important transmission route for SARS-CoV-2 resulting in COVID-19.” Additional literature reviews and analyses from other countries agree.

In addition, considering the more than 100 million cases of COVID-19, we have not seen epidemiological evidence of food or food packaging as the source of SARS-CoV-2 transmission to humans. Furthermore, transmission has not been attributed to food products or packaging through national and international surveillance systems. Food business operations continue to produce a steady supply of safe food following current Good Manufacturing Practices and preventive controls, focusing on good hygiene practices and keeping workers safe.

Based on the scientific information that continues to be made available over the course of the pandemic, the USDA and FDA continue to be confident in the safety of the food available to American consumers and exported to international customers.


CHILL

Refrigerate foods promptly

  • Use an appliance thermometer to be sure the temperature is consistently 40° F or below and the freezer temperature is 0° F or below.
  • Refrigerate or freeze meat, poultry, eggs, seafood, and other perishables within 2 hours of cooking or purchasing. Refrigerate within 1 hour if the temperature outside is above 90° F.
  • Never thaw food at room temperature, such as on the counter top. There are three safe ways to defrost food: in the refrigerator, in cold water, and in the microwave. Food thawed in cold water or in the microwave should be cooked immediately.
  • Always marinate food in the refrigerator.
  • Divide large amounts of leftovers into shallow containers for quicker cooling in the refrigerator.

Request for Proposal and Applicable Attachments, round one (May 15-June 30) and round two (July 1-August 31)

Tuesday, July 28, 2020, at 3 p.m. (ET) - A webinar that discusses technical details of USDA’s solicitation for the third round of purchases for the program.

Wednesday, April 29, 2020 at 2 p.m. (ET) - a webinar for farmers, shippers and other suppliers interested in participating in the Farmers to Families Food Box Program. This webinar is an opportunity for these parties to learn how to move their food through this new program for produce, dairy and meat products.

Tuesday, April 28, 2020 at 12 p.m. (ET) - a webinar to discuss technical details for the Request for Proposals

Tuesday, April 21, 2020 – an informational webinar discussing Coronavirus Food Assistance Program (CFAP) and providing overview of Farm to Families Food Box Program

Participants: David Tuckwiller, Christopher Purdy, Elizabeth Lober, Hilary Cole

AMS Administrator Discusses Farmers to Families Food Box Program

Call with distributors and non-profit organizations to overview the Farmers to Families Food Box Program portion of the recent $19 billion CFAP announcement. The call took place April 20, 2020.

Participants: Bruce Summers, Administrator, AMS, Mike Beatty, Director, Office of Partnerships and Public Engagement, Brandon Lipps, Deputy Under Secretary for Food, Nutrition and Consumer Services


Public awareness of all segments of rulemaking and policy development is important. Consequently, FSIS will announce this Bundesregister publication on-line through the FSIS web page located at: http://www.fsis.usda.gov/​federal-register.

FSIS also will make copies of this publication available through the FSIS Constituent Update, which is used to provide information regarding FSIS policies, procedures, regulations, Bundesregister notices, FSIS public meetings, and other types of information that could affect or would be of interest to our constituents and stakeholders. Das Constituent Update is available on the FSIS web page. Through the web page, FSIS is able to provide information to a much broader, more diverse audience. In addition, FSIS offers an email subscription service which provides automatic and customized access to selected food safety news and information. This service is available at: http://www.fsis.usda.gov/​subscribe. Options range from recalls to export information, regulations, directives, and notices. Customers can add or delete subscriptions themselves, and have the option to password protect their accounts.


Q: What measures is the government taking to ensure that we remain able to address foodborne illness outbreaks during the COVID-19 pandemic?

With respect to foodborne pathogens (e.g., Salmonella, E. coli O157:H7, or Hepatitis A), the Centers for Disease Control and Prevention, the FDA, and the USDA Food Safety and Inspection Service continue to work with state and local partners to investigate foodborne illnesses and outbreaks. More specifically, the CDC continues to lead and coordinate investigations of multistate foodborne events, consult with states as needed on events within a single state, and work closely with FDA investigators and others so that contaminated foods are traced back to their sources and controlled.

The FDA manages outbreak responses and activities related to incidents involving multiple illnesses linked to FDA-regulated human foods and other products. (These include dietary supplements and cosmetic products.) During this pandemic, the FDA will continue to prepare for, coordinate, and carry out response activities related to incidents of foodborne illness.

The FDA also manages responses to outbreaks associated with animal food. Staff continue to stand ready to respond to incidents of foodborne illness in animals.


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